“十二五”期间环保行业利好不断，循环经济发展日前收获政策“礼包”。26日“第十五届科博会2012中国循环经济发展论坛”上，国家发改委经济体制与管理研究所循环经济研究室主任杨春平透露，《全国循环经济发展“十二五”规划》即将上报国务院。根据有关预测，“十二五”期末，全国环保业产值将达2万亿元以上，2020年，环保产业将成为我国国民经济自主产业。

“工业化、城镇化正在加速，我国工业领域资源消耗量加大，环境与资源保护问题日益突出，也意味着相关环保行业的技术和产业发展空间正在提升，”包括华南环境科学研究所专家在内的一干受访学者向南都记者表示，固废利用、工业污泥干化、焚烧发电等技术发展已经逐步成熟，减少了工业污染，构建了前景广阔的循环经济产业链。

技术支撑仍不足

环境保护部多位官员已公开表示，当前我国工业化刚进入中期阶段，重化工业比重过高，循环经济、环保产业大有可为。财政部24日消息再度刺激市场，今年中央财政安排979亿元节能减排和可再生能源专项资金，比上年增加251亿元，加上可再生能源电价附加、战略性新兴产业、循环经济、服务业发展资金和中央基建投资中安排的资金，合计将达到1700亿元。

“工业污泥干化、各种环保型焚烧发电等相关技术正在逐步发展，也已经取得了积极可观的利益，既减少工业污染，也构建了一条循环经济产业链。”华南环境科学研究所环境科学和环保研究员彭海君接受南都记者采访表示，其研究院近年来陆续接到企业较为强烈的合作诉求，在环保研发上给予技术和人力的支持。

作为国家投资、引导社会投资的重点领域，节能环保产业近年来整体水平提高显著，环保产业规模和体系也在扩大和健全。但多数券商和业内分析人士认为，我国节能环保产业整体水平还不算高，远未成熟，关键是“技术支撑严重不足”。据国家环境保护“十二五”规划，预测“十二五”期间全社会环保投资需求约3.4万亿元。

资金倾向污水处理等行业

国家环境咨询委员会委员、中国应用法学研究所所长孙佑海教授向媒体表示，“十二五”期间，我国将成立循环经济发展专项基金，从税收、财政等多个措施壮大我国循环经济。

环保业产值或超2万亿，这对行业无疑是一场甘霖。事实上，环保产业发展的资金之短，已是业内的公开议题。今年4月，国内环保产业姗姗来迟的首个*推动节能环保的产业投资基金———中宸基金落户广州，基金总规模三年内将达到500亿元人民币，其中环保产业规模约100亿元，主要用于垃圾发电。有券商结合近期动态分析称，自4月起垃圾发电市场定价方案出台以来，融资渠道出现向社保、社会资本等多领域拓展的趋势。

“这个行业绝对大有前景。但目前要推进节能环保产品的创新，开发新的融资新渠道。”中投顾问环保行业分析师表示，比如鼓励优质环保企业上市，探索环保设施的融资租赁业务，鼓励多渠道环保产业基金，股权投资等。

“行业发展可以从规划方向中看出资金的走向。目前看来，具备前景的是存在较大市场空间、长期发展中积累了一定技术与市场基础的行业。比如污水处理、尾矿利用等。”中投顾问环保行业研究员盘雨宏对南都记者说。产业发展形成规模和固定的盈利模式，也反哺了行业扩大再发展，形成良性循环。

从行业发展态势看，环保逐渐成为支撑产业经济效益增长的重要力量，并成为多国调整产业结构的关键。业内分析，目前行业难点是缺乏市场化运作，经济效益不明显。在配套政策较为匮乏的情况下，企业动力不足。

“技术、设备等方面的因素也令生产过程缺乏规模效应，再生产品无法参与市场竞争。”中投顾问盘雨宏表示。